一、起草背景
為深化統計數字化改革、夯實統計基層基礎，充分發揮基層統計網格智治的創新引領作用。根據《浙江省全面推開基層統計網格智治工作方案》（浙統發〔2021〕36 號）和《關于進一步加強統計基層基礎建設的意見》（溫政辦〔2022〕23號）等文件要求和相關精神，打造浙江特色統計治理現代化模式，現結合我區實際，就全面推開統計基層統計網格智治，特制訂本方案。
二、制定依據
根據《浙江省全面推開基層統計網格智治工作方案》（浙統發〔2021〕36 號）和《關于進一步加強統計基層基礎建設的意見》（溫政辦〔2022〕23號）等文件要求和相關精神。
三、主要內容和框架
方案主要包括指導思想、主要任務、實施步驟和工作要求四個方面內容。
（一）指導思想。主要明確文件落實的黨中央、國務院和省委、省政府的要求及國家統計局主要領導的批示精神。
（二）主要任務。主要明確統計網格管理組織體系、統計網格管理責任體系、統計網格管理運行機制等方面內容。
（三）實施步驟。主要明確甌海區開展基層網格智治工作的各項階段任務以及相關時間要求。
（四）工作要求。主要明確統一思想認識、強化組織領導、平穩推進落實等方面內容。
四、主要解決問題
（一）建立統計網格管理組織體系
按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、職責到人”的原則，科學劃分管理網格。統計網格劃分，由區統計局統籌規劃，各行業主管部門履行部門統計工作職責，協同做好基層統計網格智治改革工作，各部門、鎮街（開發區）具體實施。一般可根據轄區內統計調查對象的數量情況、行業分布、區域、業務關聯性等因素，對基層統計調查對象進行劃分。原則上將行業性質（工業、貿易、服務業、建筑業、房地產等）相同的數量不超過20家的統計調查對象劃分在同一統計網格，統計調查對象較少時，可跨行業建立統計網格。
（二）建立統計網格管理責任體系
一是區級范圍為一級統計網格。網格長由區政府分管統計領導擔任，指導全區統計網格化管理工作。區府辦聯系副主任與區統計局主要負責人為副網格長，對統計網格化工作進行統籌和協調，抓好工作推進。發改、經信、商務、住建等有關部門及鎮街（開發區）政府主要負責人為網格員，做好相關配合工作。二是鎮街（開發區）為二級統計網格。網格長由鎮街（開發區）主要負責人擔任；由鎮街（開發區）統計分管負責人擔任副網格長，對本轄區統計工作負直接責任，具體負責轄區內統計網格日常運行管理工作；所屬統計工作人員為網格員。三是一定數量的企業、村（居）為三級統計網格。網格長原則上由鎮街（開發區）統計工作人員擔任，選取“四上”企業、村（居）優秀統計員擔任副網格長，網格成員為各企業和村（居）統計人員。
（三）優化統計網格管理運行機制
以目標為導向，優化完善“高效集約、智能閉環、層層穿透”的基層統計網格管理機制，探索建立網格管理常態化運行方案，，發揮統計網格化管理在日常統計工作中的重要作用。一是構建部門統計共治共管的體制機制。探索建立政府綜合統計部門縱向管理一體聯動、橫向管理相向協同的共治共管統計的運行機制。各相關部門要按照“誰主管、誰負責”原則，認真履行統計職責，充實部門統計力量，要履行部門統計工作職責，協同管理統計網格，形成“業務、統計兩手抓”的共治共管合力。二是落實統計聯動輔導工作制度。各鎮街（開發區）網格加強統籌協調，積極推動鎮街（開發區）統計信息中心、各網格員之間的上下聯動，做到相關工作信息納入網格采集，相關問題進入網格流轉。區級統計部門和鎮街（開發區）統計中心要建立完善聯審輔導制度，通過對統計網格及成員單位的走訪輔導、定向輔導、培訓輔導等形式開展經常性的輔導活動。三是數字賦能統計網格化管理。用數字化的思維、方式和手段賦能統計網格化管理，積極配合開展基層統計網格智治應用服務采購工作，積極融入統計網格智治服務平臺，提升統計網格運行效率。同時充分運用網格智治平臺，開展統計知識、統計法治等方面的溝通交流。
（四）構建統計網格管理保障體系
一是夯實基層基礎建設工作。開展基層統計網格化管理，以區級政府為主導，鎮街（開發區）主抓，企業和村（居）統計網格為主體，相關部門支持配合，形成統計工作大合力，保障統計網格化常態運行，切實夯實統計基層基礎，切實強化部門、鎮街（開發區）、企業等主體的統計工作規范化建設工作。二是落實統計網格運行經費保障。各鎮街（開發區）要為基層統計網格化建設和運行提供必要的經費保障，按照實際需要落實相應配套資金，原則上每個統計網格每年應安排10000元作為網格化工作活動經費（按照每個網格員每年500元測算，成員數量較多可以根據要求相應提升活動經費），并評選優秀網格單位進行通報，施行下一年度活動經費上浮20%的獎勵。各鎮街（開發區）要設置“統計之家”作為網格管理工作的活動場所，供網格運行使用。原則上每個鎮街需要有一個“統計之家”，開發區中每個園區需要有一個“統計之家”。有條件的鎮街（開發區）設置“統計之家”可采取1+X模式，即有一個鎮街（開發區）的“統計之家”，X個第三級網格“統計之家”。建立統計網格員（企業統計員）以獎代補激勵機制，由鎮街（開發區）負責對統計網格員進行年度績效考核，經區統計局確認，對考核合格者（合格率不低于80％）實行星級評定，并對各星級獲得者給予一定的獎勵，所需經費由區財政承擔。其中，一星級占60%，獎勵1000元/人；二星級占30%，獎勵1500元/人；三星級占10%，獎勵2000元/人。
五、文件解讀單位、解讀人
本辦法由甌海區統計局負責解讀，聯系人：龔克克，聯系電話：0577-88507569。