各鎮街公共服務辦公室：
為健全基本養老服務體系，根據《溫州市居家養老服務促進條例》《浙江省民政廳浙江省財政廳關于健全困難老年人補貼制度通知》（浙民養〔2024〕85號）要求，完善老年人養老服務補貼、養老護理補貼制度，加強老年人照顧服務，強化政府兜底保障職能，現就有關事項通知如下：
一、項目與標準
（一）養老服務補貼。補貼對象為甌海區戶籍經濟困難老年人（60周歲及以上，下同）和高齡老年人（80周歲及以上，下同），該項補貼用于日常照料等生活性服務。
1.最低生活保障家庭老年人補貼標準為每月125元養老服務。
2.低保邊緣家庭的高齡老年人補貼標準為每月125元養老服務。
既符合困難殘疾人生活補貼條件，又符合養老服務補貼條件的老年人可同時申領困難殘疾人生活補貼和養老服務補貼。
（二）養老護理補貼。補貼對象為甌海區戶籍生活不能自理的經濟困難家庭老年人，該項補貼用于因生活自理能力缺失而產生的照顧服務、護理服務、購買護理用品等照護性服務。根據《長期護理保障失能等級評估規范》（DB33/T2476-2022）進行自理能力評估后，以下老人可享受養老護理補貼：
1.最低生活保障家庭、低保邊緣家庭、重點優撫對象家庭成員、贍養人死亡或者傷病殘無力進行贍養的、人體器官捐獻人家庭成員中的生活完全不能自理（重度）失能失智老年人，每月可以享受不少于45小時的免費居家養老服務；
2.最低生活保障家庭、低保邊緣家庭、重點優撫對象家庭成員、贍養人死亡或者傷病殘無力進行贍養的、人體器官捐獻人家庭成員中的生活基本不能自理（中度）失能失智老年人，每月可以享受不少于30小時的免費居家養老服務。
3.最低生活保障家庭中的生活部分不能自理（輕度）失能失智老年人，每人每月可以享受125元免費居家養老服務。
4.低保邊緣家庭中的生活部分不能自理（輕度）失能失智老年人，每人每月可以享受65元免費居家養老服務。
5.80至89周歲非機構養老的高齡老人補貼標準為每月50元免費居家養老服務。
6.90周歲以上非機構養老的高齡老人補貼標準為每月100元免費居家養老服務。
養老護理補貼中每月享受的服務小時數，應當按照不低于甌海區上一年非全日制工作的最低小時工資標準予以換算。
最低生活保障家庭失能老年人不具備照料條件，經區民政局批準納入機構養老的，可根據失能情況參照當地特困供養人員護理費標準執行。低保邊緣家庭、重點優撫對象家庭成員、贍養人死亡或者傷病殘無力進行贍養的、人體器官捐獻人家庭成員中的失能老年人不具備照料條件，經區民政局批準納入機構養老的，根據失能情況按照不低于當地特困供養人員護理費50%的標準執行。
已享受重度殘疾人護理補貼的，不重復享受養老護理補貼。實行長期護理保險地區的參保人員，已通過基金支付了基本護理費用且待遇高于護理補貼標準的，不重復享受養老護理補貼。
（三）基本生活補助。補助對象為甌海區戶籍最低生活保障家庭老年人，每月按照當地最低生活保障標準的10%計發，用于解決最低生活保障家庭老年人的基本生活困難。享受困難殘疾人生活補貼或困難退役軍人基本生活救助的，不重復享受基本生活補助。
二、認定與復核
（一）養老服務補貼。最低生活保障家庭老年人和低保邊緣家庭的高齡老年人依據浙江省大救助信息系統共享在冊人員數據，無需申請，隨低保資格動態調整。
（二）養老護理補貼。第1至4類老人需由本人或代辦人在戶籍地或常住地鎮人民政府（街道辦事處）發起申請，鎮街初審，再由區民政局或鎮街委托的第三方對補貼申請對象進行老年人自理能力評估后，經村居公示，區民政局審批后確定補貼名單和補助標準。補貼對象原則上為每年評估一次自理能力，評估費用由區民政局承擔。第5、6類老人免審即享，依據浙里康養系統共享高齡津貼發放人員數據。
（三）基本生活補助。補助對象依據浙江省大救助信息系統共享在冊人員數據，無需申請，隨低保資格動態調整。
（四）變更。補貼對象新增的或自理能力評估結果發生變化的，自認定的次月起開始享受或調整補貼；退出低保的，自次月起停止享受。
三、發放與提供
養老服務補貼、養老護理補貼，可采取電子積分的形式按月發放至老年人本人的社保卡養老補貼專用賬戶中，以服務給付的方式用于日常生活照料、照護服務范圍內的消費結算。偏遠山區地方若難以購買服務的，可以采取發放貨幣的方式。
基本生活補助由救助口具體辦理，與最低生活保障金同步發放至老年人本人或家庭的銀行賬戶中。
四、政策銜接
符合條件的老年人，可以同時申領養老服務補貼、養老護理補貼、基本生活補助。領取工傷保險生活護理費或納入特困人員供養保障的，不重復享受養老服務補貼和養老護理補貼、基本生活補助。
五、實施時間
本辦法自2024年9月1日起施行，2024年7月1日至8月31日期間同樣適用該文件。《溫州市甌海區民政局 溫州市甌海區財政局關于印發甌海區養老服務補貼制度實施辦法的通知》（溫甌民〔2023〕8號）同時廢止。
溫州市甌海區民政局
溫州市甌海區財政局
2024年7月30日