溫州市人民政府辦公室關于印發2022年溫州市政務公開工作要點的通知

各縣（市、區）人民政府，市各有關單位：

現將《2022年溫州市政務公開工作要點》印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：1. 2022年溫州市政務公開工作要點

2.市級有關單位名單

溫州市政務公開領導小組辦公室

2022年5月26日　　　

附件1：2022年溫州市政務公開工作要點

2022年全市政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心深化政務公開，強化數字化引領，不斷提升政策發布、解讀、回應質量，不斷提高政府信息依申請公開辦理實效，不斷夯實政務公開工作基礎，更好發揮政務公開促落實、強監管功能，有效助力高質量發展建設共同富裕示范區市域樣板和社會主義現代化先行市，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、圍繞中心工作、重大事項，著力深化主動公開

（一）聚焦“共同富裕示范區市域樣板”和社會主義現代化先行市建設加大公開力度。

緊緊圍繞高質量發展高品質生活先行區、城鄉區域協調發展引領區、收入分配制度改革試驗區、文明和諧美麗家園展示區“四大戰略定位”，做好共同富裕示范區市域樣板建設實施方案執行情況信息公開，集中展示建設成果。加大穩進提質系列政策的集成發布、權威解讀，依法依規做好擴大有效投資相關政策和重大建設項目信息公開，積極引導市場預期。在項目預算公開方面開展試點，推動項目預算安排、使用情況等項目信息向社會公開，建立民生項目預算信息公示制度。

（二）聚焦打造一流營商環境加大公開力度。建立健全市場主體反映投資和工程建設項目審批問題的辦理和反饋機制，推動優化投資和建設環境。圍繞市場主體全過程公正監管，加強反壟斷、反不正當競爭、知識產權保護等領域執法信息公開，為市場主體規范健康發展營造良好環境。系統集成、智能推送減稅降費政策特別是大規模增值稅留抵退稅政策，幫助基層政府部門、市場主體第一時間知曉政策、掌握政策、享受政策。

（三）聚焦群眾有感的重點領域加大公開力度。完善為民辦實事長效機制，著力提高民生實事征集、實施、評價等環節公開程度和群眾參與度，全方位公開《2022年溫州市政府工作報告》明確的“六個一批”民生工作和12個民生實事項目辦理情況，接受社會監督。強化穩就業保就業信息公開，加大靈活就業支持政策、減負穩崗擴就業政策解讀培訓和宣講推送，動態公開技能培訓政策規定及經辦流程，促進相關群體更好就業創業。嚴格落實國務院主管部門出臺的公共企事業單位信息公開制度，深入推進教育、衛生健康、供水供電供氣、環境保護、公共交通等公共企事業單位信息公開，助力強化監管、提升服務水平。

（四）聚焦常態化疫情防控加大公開力度。加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、運輸等行業幫扶政策的公開力度，助力穩就業、促消費。統籌用好政府網站、政務新媒體、傳統媒體和新聞發布會等平臺，統籌做好信息發布和宣傳引導，依法、及時、公開、透明發布本地疫情信息、防控舉措、“健康碼”賦碼規則等，及時充分回應社會關切。嚴格執行疫情防控信息發布制度，加強疫情防控信息發布工作協調和內容審核，既確保公開發布信息的時效性又注意政府內部工作指令的敏感性，有效兼顧流調信息發布與個人隱私保護。

二、圍繞群眾期盼、企業需求，著力優化政務公開服務

（五）推動惠民利企政策直達快享。創新政務公開方式，依托惠企政策“直通車”、利民補助“一鍵達”等數字化應用，推動惠民利企政策精準化匹配和個性化推送，實現直達快享、一站辦理。各地、各部門印發的面向特定領域、特定群體的涉及企業和群眾利益的政策性文件，均要開展精準推送，強化推送效果分析研判，提升政策推送的精準度和點擊率。開展“政策進萬家進萬企”活動，圍繞擴大有效投資、減負強企、科技創新、穩外貿穩外資促消費、民生保障“五大政策包”，發揮市縣聯動作用，利用多樣化數字手段，探索線下集中宣介與線上視頻直播相結合的政策發布、解讀模式，推動政策落地見效。政策解讀要突出核心概念、新舊差異、惠民利企舉措及享受條件、管理執行標準及注意事項等實質內容，精準傳遞政策意圖。

（六）助力提升政務服務辦事體驗。優化“浙里辦”等政務服務平臺個性化、智慧化服務功能，提升搜索服務便捷度和智慧化水平，優化集智能搜索、智能問答、智能導航于一體的智能客服，方便群眾和企業快捷精準獲取相關服務信息。積極為老年人等群體提供大字版、語音版、簡潔版移動政務服務應用。豐富移動政務服務“好差評”評價渠道，通過掃描二維碼、消息推送等方式，讓企業和群眾能夠隨時隨地對服務進行評價反饋。

（七）及時有效回應社會關切。暢通政民互動渠道，加大政策咨詢服務力度，提高政務服務便民熱線、網民留言辦理、實體服務大廳等政策咨詢服務水平。推動各級政府網站、“浙里辦”平臺、“民呼我為”統一平臺、12345政務服務便民熱線等政務平臺數據融合共享，建設統一的智能化政策問答平臺，圍繞高頻事項更新解答內容、豐富解答形式，全面落實“簡單咨詢留言1個工作日答復”要求，提供智能、及時的政務問答服務。制定出臺重大政策時，要對相關信息發布和政策解讀工作同步研究、部署、推進，對社會效果和輿情風險進行研判評估；主要負責人要出席新聞發布會介紹情況、發布信息，接受媒體采訪。加強社會輿情監測和風險研判，關注政務類信息的社會反應，前瞻性做好引導工作，更好回應社會關切，為經濟社會發展營造良好氛圍。

（八）規范高效辦理政府信息公開申請。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》《浙江省政府信息公開申請辦理工作指引》，規范高效辦理政府信息公開申請，更好滿足人民群眾對政府信息的合理需求。強化服務理念，加大與申請人的溝通力度，全面準確了解訴求，積極推動化解矛盾糾紛。充分發揮政府法律顧問、公職律師等在政府信息公開申請答復法制審核工作中的重要作用，完善依申請公開辦理工作流程。貫徹落實司法部關于審理政府信息公開行政復議案件若干問題指導意見，加大行政復議監督力度，倒逼行政機關從源頭預防、實質性化解政府信息公開行政爭議。各地、各部門要認真落實行政復議決定書、意見書、建議書,切實整改政府信息公開申請答復中存在的問題,從源頭規范政府信息公開申請答復工作,實現爭議發生率、被糾錯敗訴率雙下降。積極運用政府信息公開聯合會商機制、濫用政府信息公開申請權甄別機制等，依法規制濫用政府信息公開申請權，維護正常行政管理秩序。

三、圍繞數字賦能、場景優化，著力夯實工作基礎

（九）深化行政決策信息公開。完善重大行政決策事項目錄編制和公開機制，探索細化目錄編制、意見征集、目錄確定、動態管理等流程，強化涉及相關群體切身利益或者公眾普遍關注的重大行政決策事項意見征集，扎實推進公開工作。深化政策文件集中公開，鞏固、擴大政府規章集中公開成果，建立健全動態更新工作機制，在2021年重要政策文件集中統一公開工作成果的基礎上,繼續進行系統清理、查漏補缺、及時更新,規范發布形式,補充文件要素,進一步提高我市政策文件庫現行有效政府規章和行政規范性文件的準確性、完整性,為行政機關辦理政務服務事項、編制權責清單提供依據，為社會公眾全面了解各項制度規定、參與社會治理提供便利。各級各類政府網站要系統梳理對照，確保各類政策法規數據來源權威、格式規范。

（十）統籌管好用好各類政務公開平臺。嚴格落實網絡意識形態責任制，加強地方和部門協同，及時準確傳遞黨和政府權威聲音，確保政府網站和政務新媒體安全平穩運行。高效辦理“我為政府網站找錯”平臺網民留言。強化統一政府信息公開平臺監測、維護，確保內容及時更新、合理分類，杜絕錯鏈、斷鏈和內容混雜。完善嚴重錯別字、涉密和敏感信息發布前檢測提醒和欄目更新預警等功能，促進政府信息發布規范化管理。推進政府網站更廣泛使用集約化平臺，實現政策文件等欄目信息同源發布。加強政務新媒體管理，強化政府信息公開功能,完善信息發布轉載審核制度,強化監測預警和風險排查。推進基層政務新媒體規范化建設，全市各縣（市、區）2022年底前完成“1+N”政務新媒體矩陣建設任務。持續做好政府公報工作，拓展發布渠道，提高發布效率。

（十一）扎實推進基層政務公開。各縣（市、區）對照國務院有關部委印發的26個試點領域標準指引，結合本地實際，更新完善本地區全領域政務公開事項標準目錄，并對科研項目、金融數據、政府采購等領域的公開事項進行必要調整,以超鏈接或集成公開等方式公開相關政府信息。縣級政府要及時公開涉農補貼申報信息，匯總當年面向農村的各類惠民惠農財政補貼資金實際發放結果，在2022年底前以村為單位通過村務公開欄公開并留存各村備查。貼近基層實際，細化農村集體土地征收基層政務公開事項、內容、流程、時限、方式等，持續推進市級征地信息公開平臺建設，實現征地信息全覆蓋，保證被征地農民能夠高效便捷獲取征地信息。務實推進政務公開專區建設，各級政務（便民）服務中心設置政府信息查閱場所，配備相應的設施、設備，為群眾獲取政府信息提供便利，各級行政機關向政務（便民）服務中心及時提供多種形式的主動公開的政府信息。

（十二）依法有序開放公共數據。認真貫徹《浙江省公共數據條例》，組織編制全市公共數據開放目錄并實行動態調整。在安全可控前提下，優先開放企業登記和監管、衛生、教育、交通、氣象等與民生緊密相關、社會需求迫切的公共數據開放。實現開放數據集總量2200個、開放數據項13000項以上，推出20個以上數據開放創新應用。

四、圍繞體系建設、機制完善，著力強化監督保障

（十三）全面準確執行政府信息公開制度。健全政府信息公開審查機制，嚴格政府信息公開保密審查標準，對擬公開的政府信息依法依規做好保密審查，科學規范確定公開范圍和公開方式。建立政府信息管理動態調整機制,定期評估審查政府信息，對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉的，及時轉為主動公開;對公開后的信息可能危害國家安全和利益或影響政府正常履職的,及時轉為不予公開或依申請公開。加大個人信息保護力度，確保敏感個人信息和數據安全。

（十四）加強指導監督。政府信息公開工作主管部門要切實履行法定職責，進一步加強監督指導，積極主動幫助下級單位解決重大疑難問題、苗頭性傾向性問題，每年組織政務公開業務培訓不少于1次。規范政務公開第三方評估工作，縣（市、區）政府不再開展第三方評估，下級單位不得與上級單位委托的第三方評估機構開展政務公開相關業務合作。進一步優化政務公開第三方評估考核機制，將基層政務公開標準化規范化建設、政務新媒體管理納入考核體系。

（十五）健全抓落實工作體系。充分發揮政務公開領導小組議事協調作用，推動政務公開與政策制定、新聞發布、輿情監測、咨詢投訴舉報平臺管理等業務工作統籌考慮、統一布局、同步推進。各地、各部門要對照本工作要點提出的重點任務，結合實際制定年度政務公開工作任務清單，明確責任主體和時限要求，逐項抓好落實，有關工作情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。

2022年度溫州市市直部門政務公開工作重點任務清單

2022年度溫州市各縣（市、區）政務公開工作重點任務清單