各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：
《2020年溫州市政務公開工作要點》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
溫州市人民政府辦公室
2020年6月23日
（此件公開發布）
2020年溫州市政務公開工作要點
2020年全市政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞新時代政務公開的職責定位和面臨的新形勢新要求，認真貫徹落實國務院辦公廳和省政府辦公廳政務公開工作要點及有關文件精神，堅持以公開為常態、不公開為例外，建立健全政務公開制度體系，有力保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，不斷提升政府工作透明度和政府公信力，以更高質量公開助力推進市域治理體系和治理能力現代化。
一、強化權力監督，全流程加大公開力度
1.加強權力配置信息公開。對照法律法規規章和單位三定方案，全面梳理各級行政機關依法行使行政權力和依法承擔的公共服務職責，更新完善權責清單并按要求公開。以“最多跑一次”改革為主線，重點推進個人和企業全生命周期“一件事”“全流程”“最多跑一次”事項清單公開，發布行政許可事項目錄（年本）。（責任單位：市委改革辦、市委編辦、市政務服務局，其他市級有關單位。本要點各項工作均需各縣〈市、區〉政府作為責任單位，以下不再列出）
2.加強重大行政決策公開。認真落實《溫州市人民政府重大行政決策程序暫行規定》，建立健全重大行政決策事項目錄公開發布機制。對目錄所列決策事項除依法不予公開外，要主動向社會公布決策草案等，廣泛征求公眾意見。健全政府常務會議信息公開常態化機制，準確公開會議決策事項，第一時間解讀會議精神，釋放權威政策信號。（責任單位：市政府辦公室、市司法局、市委宣傳部〈市新聞辦〉，其他市級有關單位）
3.建立信息動態管理機制。按照誰制定誰清理的原則開展行政規范性文件有效性檢查清理，及時立、改、廢，集中統一對外公開并動態更新。嚴格落實“三統一”規定，在政府門戶網站上統一發布本級政府和部門行政規范性文件，并提供在線查閱、檢索、下載等服務。各地政府和部門辦公室要加強統籌指導，逐步整理形成本級政府和本系統制度匯編并集中對外公開。（責任單位：市政府辦公室、市司法局、市大數據局，其他市級有關單位）
4.深化監管執法信息公開。全面推行行政執法公示制度，依法通過政府網站公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息，嚴格落實行政處罰、行政許可“雙公示”制度。實現全市市場監管領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化，推廣部門聯合“雙隨機、一公開”監管，完善公開透明的監管規則和標準體系。加大食品藥品安全、安全生產、生態環境、金融安全、知識產權保護等重點領域執法公開，對嚴重違法行為、大案要案及時公布查處結果并依法錄入信用信息公示系統。（責任單位：市司法局、市市場監管局，市綜合行政執法局，其他市級有關單位）
5.推進政務服務信息公開。通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見問題、監督舉報方式等信息。推廣“一件事”“網購式”公開辦事模式，提高辦事過程透明度，探索通過“浙里辦”“甌e辦”等系統定向精準推送辦事服務和證照到期、辦件進度提醒等信息，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時可查、事后結果及時獲知。深入實施政務服務“好差評”制度。（責任單位：市政務服務局、市大數據局，其他市級有關單位）
6.落實試點領域標準指引。貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》（浙政辦發〔2020〕16號）。2020年9月底前，基層政府完成縣鄉兩級標準目錄編制工作，年底前全面完成26個試點領域和涉及基層政務公開其他領域事項標準目錄的發布實施。選擇若干政務公開工作基礎好的基層政府和部門，設立創新示范區、示范點，發揮典型引領作用。（責任單位：市政府辦公室，其他市級有關單位）
二、聚焦政策落實，全方位推進重點領域公開
7.加強各級各類應急預案公開。嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》關于主動公開突發公共事件應急預案的法定要求，有針對性地加強宣傳培訓，增強社會公眾特別是具體執行人員的風險防范意識和能力，切實發揮應急預案實際效用。加大公共衛生等突發事件信息公開力度，依法依規、及時準確公布公共衛生、事故災難、自然災害等突發事件的監測預警、防控措施、事態進展、處置結果等信息。特別做好疫情防控常態化條件下相關政策、措施、數據、疫情防控知識等信息的及時、全面、精準公開，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障。（責任單位：市應急管理局、市衛健委，市級各有關單位）
8.做好優化營商環境類信息公開。做好涉及疫情和企業扶持政策相關文件的宣傳解讀，完善涉企一站式移動服務平臺，重點做好減稅降費、擴大有效投資、穩外貿穩外資、擴大消費需求等相關政策舉措信息公開，助力增強企業發展信心。加大涉企信息精準公開力度，探索企業專屬公開模式，精準推送企業需求度高、政策措施明確的政府信息和政策問答。對接“浙里辦”平臺，完善“幫企云”平臺省市聯動企業訴求響應機制，及時解決企業生產經營中的突出問題。（責任單位：市政府辦公室、市經信局、市商務局，市級各有關單位）
9.深化重大建設項目和公共資源配置領域信息公開。重點做好基礎設施和公共服務、“四大建設”、特色小鎮和未來社區建設相關重大建設項目批準和實施領域的政府信息公開。探索以專欄形式按項目全生命周期分類集中公開項目內容，著力解決相關信息公開不全面、碎片化問題。編制發布溫州市公共資源配置領域政府信息公開標準目錄（年本），加快完善以市公共資源交易服務平臺為樞紐的全市公共資源交易數據共享平臺體系，實現全市公共資源交易信息一張網公開、一站式查詢。（責任單位：市發展改革委、市政務服務局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住建局、市國資委）
10.強化重點民生領域信息公開。進一步完善就業、教育、醫療、生態環境、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關領域政府信息常態化公開機制。及時發布高校畢業生、退役軍人、城鎮就業困難人員等群體就業創業的政策措施和就業供求信息。針對性做好學前教育、義務教育、高校和職業教育招生等領域信息公開。做好傳染病防治健康教育、醫保支付方式改革、醫療保障政策等方面信息公開工作。持續加大污染防治監測等信息公開力度，細化公開空氣質量預報、生活飲用水水質監測等方面信息。充分運用基層群眾喜聞樂見的形式向失地農民宣傳征地補償、養老保障等政策措施，做好自然資源確權登記的信息查詢和公開工作。（責任單位：市教育局、市人力社保局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市衛生健康委、市醫療保障局、市住建局）
三、深化政民參與，全過程加強解讀回應
11.完善政府重點工作定期發布機制。定期在市政府新聞辦平臺舉行新聞發布會，向社會和媒體通報我市最新經濟發展情況和民生政策舉措。向社會公開政府工作報告重點任務、民生實事項目、政府績效目標的執行情況，加大督查和審計發現問題及整改情況公開力度，推動破解工作堵點、難點，助力重大決策部署有效落地實施。（責任單位：市政府辦公室、市審計局、市委宣傳部〈市新聞辦〉，其他市級有關單位）
12.提高多種形式政策解讀的實效。各地各部門主要負責人要履行好“第一解讀人”職責，全年帶頭解讀政策或參與新聞發布一般不少于2次。注重發揮專家解讀作用。更多采用政策簡明問答和事例、數據、圖表圖解、音頻視頻等方式解讀，拓寬政策解讀發布渠道。推行政策施行后解讀，對政策公布后出現的誤解誤讀和質疑，針對性地開展深度解讀、延伸解讀。（責任單位：市級各有關單位）
13.強化政務輿情處置和回應關切職能。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責原則，落實政務輿情回應責任。充分發揮領導信箱、新聞發布會、在線訪談、在線咨詢、民意征集等渠道作用，做好輿情收集、研判和回應。對涉及本地區、本部門的網絡謠言，要及時公布真相、辟除謠言。持續做好人大代表建議和政協委員提案辦理公開，原則上辦理結果與建議提案內容同步公開。（責任單位：市政府辦公室、市委宣傳部〈市新聞辦〉、市委網信辦，其他市級有關單位）
四、優化服務功能，全鏈條加強平臺建設
14.推進政府網站優質規范發展。按照統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護、統一運維監管的要求，推進數據、服務、應用融通，根據《浙江省集約化平臺統一信息資源庫數據標準》對政府網站欄目和數據進行規范清理，著力破解信息公開數據底數不清、服務資源難以整合利用的問題。貫徹落實《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，在政府網站統一設置“政府信息公開”專欄，優化欄目頁面設置和檢索功能，按照法定時限及時發布并實時更新法定主動公開內容，方便社會公眾快速準確獲取所需信息。2020年底前，各級政府部門法定主動公開內容全部公開到位。（責任單位：市政府辦公室、市大數據局，其他市級有關單位）
15.推進政務新媒體健康有序發展。進一步明確主管主辦職責，按照做強主賬號和集約節約的原則，對不符合運營規范、難以繼續運營的盡快清理整合。嚴格內容發布前審核把關，對重點稿件要反復校核，及時發現和糾正錯誤信息。發生重大突發事件和政務輿情時，相關政務新媒體要按照規定程序，提升響應速度，滾動發布動態信息。加快建設全市統一的政務新媒體管理平臺，并推進政府系統政務新媒體和政府網站數據融通、服務融通、應用融通。（責任單位：市政府辦公室、市委宣傳部〈市新聞辦〉、市委網信辦、市大數據局，其他市級有關單位）
16.規范政府信息公開申請辦理工作。以全省依申請處理工作系統和我市依申請公開網上受理系統為依托，進一步做好平臺資源整合，提高工作效率。以完善內部制度為抓手，建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔工作制度，規范工作流程，全面提升政府信息公開申請辦理工作質量。按照省政府辦公廳要求，依申請公開件辦理情況全面及時錄入“浙江省依申請處理工作系統”工作平臺。探索建立多部門聯動的依申請公開辦理答復機制，實現全市政府信息公開案件糾錯率降低2%。（責任單位：市政府辦公室，其他市級有關單位）
17.拓展政府公報創新應用。各級政府部門要積極配合做好行政規范性文件和其他重要政策文件報送政府公報集中統一刊登工作，擴大政府公報解讀權威性，規范發布政策信息。積極拓展政府公報利用方式和傳播渠道，優化政府公報贈閱結構，擴寬“掌上公報”發布渠道，年內新增公報贈閱點30個、電子公報二維碼1000處，使政府公報成為廣大干部群眾了解政情市情的重要載體。（責任單位：市政府辦公室，其他市級有關單位）
五、加強組織保障，全環節夯實工作基礎
18.加強機構隊伍建設。各級政府部門要加強對政務公開工作的組織領導，明確分管領導和工作機構，配齊配強工作力量。加大業務培訓力度，重點做好貫徹落實政府信息公開條例、主動公開、依申請公開、解讀回應、政府網站及政務新媒體管理等業務培訓。
19.完善條例配套機制。根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，抓緊建立健全政府信息公開發布機制、政府信息公開審查機制、政府信息公開協調機制、政府信息動態調整機制等配套制度規范。
20.強化監督和考核。各級政府辦公室要履行好政務公開主管部門職責，用好《中華人民共和國政府信息公開條例》賦予的督促整改、通報批評等法定職權，規范考核評估，加強工作過程管理。
各級政府要結合本要點細化工作任務，結合實際提出具體措施。各地各部門年度政務公開工作要點完成情況，納入政府信息公開工作年度報告并向社會公布。市政府辦公室將組織開展監督監測和日?？己嗽u估，并通報結果。