甌海區(qū)住建局2018年度政府信息公開工作年度報告

一、政府信息公開工作的基本概況

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及甌海區(qū)人民政府辦公室有關做好政府信息公開工作的規(guī)定，我局在對2018年政府信息公開工作進行認真回顧和總結的基礎上，編制本報告。本報告由工作概況、政務公開全國試點相關標準規(guī)范落實情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息、政府信息公開復議、訴訟情況、存在的主要問題及改進措施、政府信息公開情況統(tǒng)計表等八部分組成。本報告中所列數據的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請與甌海區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局聯(lián)系，地址：甌海區(qū)行政管理中心11號樓9-12層，電話：88524236，電子郵箱：ohzjj@ ouhai.gov.cn。

二、基層政務公開全國試點相關標準規(guī)范落實情況

（一）農村危房改造基層政務公開試點領域

一是堅持以民為主，深入事項梳理。按照國辦、省辦和省建廳對試點工作的部署要求，認真開展前期調查，結合區(qū)級權力清單、責任清單和公共服務事項清單，嚴格對照“五公開”和“最多跑一次”改革要求，以“五公開”和“工作全流程”為線索，全面發(fā)動部門、鎮(zhèn)街、人大代表政協(xié)委員、標院專家和廣大群眾共同參與公開事項梳理，梳理農村危房改造審批難點、群眾關注熱點痛點。經過多次修改調整補充完善，甌海區(qū)梳理出農村危房改造政務公開事項25條，其中主動公開19條，依申請公開6條。在區(qū)政府集約網站開辟農村危房改造領域公開專欄，分別按“五公開”和“事項梳理一級公開事項”對所有19項主動公開事項進行了全面上線，共公開信息48條。

二是科學多方論證，編制公開規(guī)范。對照事項梳理清單和群眾需求，優(yōu)化辦事流程，分別于2018年的1月4日出臺了農村危房改造政務公開規(guī)范1.0版和2.0版，每個月版本都組織鎮(zhèn)街和相關部門對工作職能匹配性、公開內容合理性、公開方式可行性、工作流程圖可操作性進行公開模擬校核，并根據校核結果對規(guī)范進行修訂。多次邀請溫州市住建委、溫州地區(qū)標準化專家、質監(jiān)局業(yè)務骨干對規(guī)范進行專家論證，意用更加直觀的文字和圖表來編制規(guī)范文本，讓群眾能看得懂、能操作。甌海區(qū)農村危房改造政務公開工作規(guī)則3.0版于7月29日正式發(fā)布實施。

三是拓寬公開渠道，提升公開效果。堅持區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級全面推進政務信息公開點建設，形成了“一網多號多點”三級公開平臺體系，讓群眾可以通過多渠道、全方位獲取辦事信息。“一網”即甌海區(qū)政府信息公開網，“多號”即甌海發(fā)布、甌海新聞、甌海住建等微信微博公眾號，約10萬用戶可以即時收到信息推送，“多點”即鎮(zhèn)街和村級的政務查閱點，目前已建成13個街道級政務信息公開查閱點、27個村級政務信息查閱點、81個政務信息查閱架。此外，農村危房改造信息雙語播報、針對困難家庭特定人群的移動e平臺短信推送等更接地氣的手段在助力拓寬政務信息公開面，有效提升公開效果。

（二）住房保障政務公開試點領域

一是突出“五張清單”，做到權力公開規(guī)范化。緊扣公開內容，把保障性住房領域所涉及全部事項內容，按照“決策、執(zhí)行、管理、服務、結果”五個層次進行梳理分類，共整合梳理權力、責任、服務等“五張清單”，全面厘清了事項邊界。緊扣公開程度，按照權力運行全過程公開的目標，梳理出一級事項6項、二級事項16項、三級事項52項，涉及政府信息549條，基本厘清了政務公開事項脈絡。緊扣公開期限，按照“最快速度、最高標準、最嚴要求”，對全部決策審批服務事項進行集約化設計，公開期限壓縮67%，確保第一時間讓群眾獲取信息。

二是聚焦“三大焦點”，做到權力運行透明化。在清單的基礎上，該區(qū)著重以“群眾想看什么就公開什么”為標準，重點聚焦保障對象、房源信息、工程建設三大焦點進行全面細化，通過建章立制，全力理清部門職責。在保障資格認定上，建立針對每個對象的家庭、住房、經濟三大要素公開機制，并對涉及的7個部門數據進行整合，形成審核、認定、公示全公開；在房源信息上，針對“補貼發(fā)放”建立季度性公開機制，保障受補對象精確度；針對“實物分配”建立年度公開與受理公開“雙機制”，并配套設立“退出機制”“互換機制”“特殊機制”等公開措施，確保每一套公共租賃住房都做到精準分配給保障對象。在工程建設管控上，重點對項目名稱、類型、地址、建設方式、套數、進度等六項事項進行實時公開，確保保障性住房全面進入群眾視野范圍。

三是依托“兩大引擎”，做到權力監(jiān)督“無障礙”。以線上和線下兩大引擎為助推，讓群眾全方位監(jiān)督權力運行。一方面是線上用好五大平臺。線上充分發(fā)揮廣播、網站、微博、微信、客戶端等媒介的作用，依托政府信息公開第一平臺中國甌海網站，積極發(fā)揮微信、微博等新媒體雙向互動作用，讓公共租賃住房信息快速直達群眾，讓群眾監(jiān)督“觸手可及”。另一方面是線下抓牢五大陣地。利用報刊、社區(qū)公示欄、辦事窗口、定點設置一體機、文化大禮堂等五大陣地，結合保障性住房辦事指南、宣傳海報、保障性住房政務公開試點工作宣傳片、卡通視頻等開展保障性住房信息宣傳，讓群眾看得見、聽得懂、記得住、能監(jiān)督。

目前，兩大領域政府信息公開工作均通過省級驗收，《甌海區(qū)保障性住房政務公開規(guī)范》、《甌海區(qū)農村危房改造政務公開規(guī)范》作為藍本，形成浙江標準，上報國務院。

三、主動公開政府信息情況，尤其是重點領域主動公開情況

2018年我局主動公開信息 1639條，其中政務公開信息網站 838條，政務微博公開385條，政務微信217條，被中國甌海等其他途徑198條，被省住建廳采用23條，被中國住建網采用12條，甌海住建官方微博閱讀量過百萬，住建系統(tǒng)重點工作被浙江在線、浙江日報、溫州日報、溫州都市報等各級媒體正面宣傳67次。

四、依申請公開政府信息情況

2018年我局共受理依申請公開16件，其中當面申請2件，信函申請14件。16件申請中，4件為部分公開，1件未予以公開，4件不屬于本單位職能，3件申請信息不存在，4件做出了補充更正，全部按期予以了辦結。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2018年，區(qū)住建局因政府信息公開申請行政復議1件，復議后維持具體行政行為，無因政府信息公開進行的投訴或行政訴訟案件。

六、收費及減免情況
? ? ? ?全年政府信息公開工作未收取任何費用。

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）存在主要問題

一是政府信息公開的內容有待豐富。目前政府信息公開主要是以網站、微博、微信為主，與群眾切身利益、方便群眾辦事、群眾關心關注的信息公開還不夠全面、具體，與真正暢通聯(lián)系群眾“最后一公里”還有一定距離。

二是公開工作隊伍能力建設不夠。新形勢對政府信息公開工作提出了更高更新的要求，但目前機關政府信息公開人員隊伍建設不能滿足形勢發(fā)展需要，公開隊伍整體的專業(yè)化、理論化水平還不高，部分公開的信息還不夠及時，一定程度上制約了政府信息公開工作的深入推進。

（二）改進措施

一是健全政府信息公開長效機制。全面貫徹落實政務工作“五公開”要求，對政府信息公開的流程等進行再規(guī)范，完善更新全省政府信息公開基本目錄，做到應公開盡公開。

二是擴大政務的公眾參與。積極拓寬政府信息公開途徑，讓公眾更大程度參與政府政策制定和社會治理，大力推進重要政策解讀和政策制定工作同步考慮、同步安排，提高解讀的針對性、科學性、可讀性和權威性，真正問政于民、問需于民、問計于民。

三是加強政府公開隊伍建設。充實人員力量，保障必要的經費、設備，增加政府信息公開的業(yè)務培訓，切實提高人員隊伍的綜合素質和業(yè)務能力。

八、其他需要報告的事

無

九、政府信息公開情況統(tǒng)計表

政府信息公開情況統(tǒng)計表

（2018年度）

填報單位：區(qū)住建局??????????????????